产业链安全视阈的稀土资源开发负外部性反哺机制研究
许礼刚,王妤歆,关景文

Negative Externality Feedback Mechanism of Rare Earth Resource Development from the Perspective of Industrial Chain Security
Ligang XU,Yuxin WANG,Jingwen GUAN
表2 稀土产业链负外部性治理情况及其安全隐患
Table 2 Negative externality management and its safety hidden danger on the rare earth industry chain
序号 治理情况 安全隐患
1 2011年,江西赣州地区因稀土开采造成环境污染所需治理费用高达380亿元,而同年江西省51家主要稀土企业年利润仅为64亿元 稀土矿资源开发的经济效益难以弥补环境治理费用,资金上不具可持续性
2 2013年,四川凉山德昌盛和新材料科技有限公司计划投资2亿元用于稀土尾矿综合利用项目 治理费用高昂,资金上不具可持续性
3 2015年,甘肃陇南尾矿库泄漏事故造成346 km河道受污染,直接经济损失达6 120.79万元,甘肃、陕西、四川三省共同开展治理修复工作 政府失察失管,同时企业自主管理责任意识不强,尾矿库存在安全隐患
4 2016年下半年的首次对稀土六大集团打黑,对全国400多家稀土上游企业内部原材料、环保、能源消耗等方面进行严加管控 产业链上游内部不规范,行业供需格局失衡,稀土价格长期低迷
5 2016年底,广东韶关政府完成对广东粤北地区稀土盗采设施的清理,并转运处理1 000多吨遗留废水 政府管控不到位,开采及处理技术不足导致大量废弃物遗留
6 截至2019年,赣州市累计完成废弃矿山环境治理面积91.27 km2,在资金方面向上争取支持,累计获国家补助资金8.5亿元 政府主导矿山治理,将部分治理任务分配给上游企业,在资金上基本依靠政府支持